同志們：

根據會議安排，我先發個言，待會李書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。

我理解，新時代國資國企發展已經進入專業化整合、市場化運營的新階段，在今后經濟社會發展中起到的作用越來越重要、越來越關鍵。正所謂“開門靠財政、發展靠國資”，一個地方國有資本的發展水平、國有企業的運營水平，往往代表著這個地方抓經濟工作的能力和水平，對于地方城市建設、產業集聚和經濟生態的發展起到重要支撐作用。

首先，我提三點期望：

一、站位要高。希望我們國有企業特別是負責人要認真學習黨的二十大報告，認真學習習近平總書記關于國有企業的相關論述，認真研究國家政策，堅決貫徹落實好市委市政府重大決策部署，比如科創走廊、五城十鏈、臨港產業、港口開發、城市有機更新等建設部署。

二、要提質增效。推進高質量發展，思考怎樣提升品質，比如在產業提質、城市提質、民生提質等方面發揮重要作用，要以全生命周期來管理，從規劃、謀劃一直到最后落地運營。

三、要項目為王。

下面，我再簡單談四方面的想法。

一要科學統籌整合資源。要發揮國有企業在關鍵領域的支配地位作用，關鍵在于體制優化、資源變現和資產增值。近年來，雖然市屬國企發展態勢比較好，但橫向比較，總體統籌能力偏弱，資產不足、項目不足的問題比較突出，資產規模也處于全省后列，要通過市場化和行政手段相結合的方式，加大整合統籌力度，將資源轉化為資產、資產轉化為資本，推動國企做大做強。要統籌好資源。以“資源+項目”形式，統籌開發利用礦產資源、土地資源、旅游資源、港口資源、市政資源等各類自然和公共資源，做大現金流，增強國資國企盈利能力。要抓住市區融合發展的有利契機，按照“市級主導、國資牽頭、區級協同”發展模式，系統推進燃氣、停車、水務、環衛等市區一體化改革，有效發揮資源集成效益。要統籌好資產。通盤梳理國資資產，積極盤活存量資產，加快處理低效無效資產，推動國有資本資源向優勢企業、重要行業和關鍵領域集中。比如要關注基礎設施REITs相關政策，梳理國企存量基礎設施資產，篩選具備發行條件的存量資產項目，提高資產運用效率。要統籌好機制。我市仍有很多資源分散在縣（市、區），要強化市縣協同，發揮市縣國資運營聯盟平臺作用，深化全域國有企業的橫向聯合、縱向整合以及專業化重組，實現共投共建共贏（比如市文旅投資公司隸屬于市社發集團，公司注冊資金1.3億元，實到資金2500萬元，開發項目2個，對于全市景區資源、文旅項目的統籌能力很弱。而溫州文旅集團資產近90億元，麗水文旅集團資產200多億元）。

二要做大做實項目總盤。市屬國有企業要成為重點項目謀劃、招引、建設、經營的主平臺、主力軍。要加強項目謀劃。隨著防疫政策的全面放開，國家穩經濟一攬子政策將持續落地，明年上半年是“爭項目、爭政策”的窗口期。各家國企要積極對接市里的重大戰略規劃，圍繞臨港產業、戰略性新興產業、基礎設施、城市建設等重點領域，深度謀劃一批重點建設項目，推進市域鐵路S2線、臺州1號公路、椒江河口水利樞紐等重大項目建設，積極參與高鐵新區、三江口片區等區塊建設，確保全年投資超150億元以上（明年全市謀劃的583個重大項目，市屬國有企業僅30個，年度計劃投資僅114億元，這是遠遠不夠的。近三年市屬國企的投資都是連續下降的，2020年投資202億元，2021年141億元，2022年130億元）。要加強項目招引。各市屬國企要發揮招商引資主體作用，特別是在產業招商上要發揮更加突出作用。各家國有企業要設置專門招商部門，市里要研究設立專門的國有招商公司，推行“雇員制”招商，提升招商專業化水平（嘉興的國有招商公司已經運行3年多，實行“縣級總體統籌、公司認領任務、鄉鎮負責做地”的模式；臨海今年作了探索，國有招商公司的雇員制采用“年薪保底+業務提成”模式）。要圍繞臨港產業“五城十鏈”，利用投資、合作、資產置換等多種方式，撬動式投資各類產業資源，實現向五大城布局。要全面深化和央企、國企以及各類技術交易平臺、高校產研機構的合作，擴大合作范圍，延伸產業鏈條，吸引一批優質制造項目落地。要加強項目經營。堅持市場化方向、產業化思維，不斷延伸拓展經營領域，特別是在城市片區建設、商業開發、文旅賽事、節能環保、道路養護等領域積極探索介入，提升自身造血能力。

三要深化國資改革創新。以“資本+創新”為新動能，做強做優主責主業，優化資產資源布局，做大國有資本。要通過并購重組、集中扶持、參股入股等方式，推動有條件的國有企業在國內外多層次資本市場上市（全市現有國有控股上市公司7家，這個成效還是比較明顯的）。要發揮國資產業基金引導和孵化作用，配套專項支持政策，引進天使、VC、PE、并購等市場化基金，共同推動產業轉型提升。以行業頭部企業和上市公司為主平臺，加大混合所有制改革力度，導入一流戰略投資者，進一步提升國企競爭力。

四要推進現代企業治理。對標一流管理，提升治理水平。要以勞動、人事、分配“三項制度”改革為抓手，科學調整組織結構，完善優化考核體系，實行“高績效、高激勵”，激發國企人才隊伍干事活力。要強化數字賦能，積極推進國資管理數字化、智能化轉型，高水平建好數智國資平臺，提高國資國企治理效率。要完善風險防控機制，聚焦防范企業債務風險、投資風險、法律風險、安全風險等，強化動態監測預警和科學研判，提高應急處置能力，加強專業化體系化法治化監管，推動國資國企平穩健康發展。